本報訊(記者魏巍)按照《銀川市城市燃氣專項規劃(2010—2020)》(下稱《規劃》)相關規定,市區規劃建設的加氣站選址要求服務半徑以2公里為宜。然而,在西夏區北京西路化肥廠停車場附近,距一座現有加氣站僅600米處,另一座加氣站正在建設中。對此,銀川市燃氣辦覃主任表示,該加氣站建設不符合規定;銀川市法制辦一負責人表示,該加氣站建設違規,屬於不依法辦事範疇。
   11月25日,記者來到北京西路839號寧夏寰通油品物資有限公司,看到距該加氣站約600米遠的一處施工工地正在新建加氣站。該公司負責人王先生說,寧夏寰通油品物資有限公司於1993年起運營,2009年12月增加了天然氣加氣項目。今年8月,他發現在距離公司不遠處,又一座加氣站開建,這樣的規劃選址讓他非常不解。據悉,目前在該加氣站5公里區域內,已有7座正在運營的加油加氣站,服務功能均達自治區及銀川市相關標準。
   “原有的加氣站缺乏科學佈局。”對此,銀川市燃氣辦覃主任表示,按照銀川市城市燃氣2010年-2020年專項規劃,市區規劃建設的加氣站只有45座,現在距離2020年尚有6年,可銀川市區加氣站就已達42座。加氣站建設過快,導致市場趨於飽和,而個別路段缺氣站。在加氣站選址上,規劃要求服務半徑以2公里為宜;在實施中,對已審批但尚未建設的加氣站,應重新選址;對已建成但位置不符合規劃要求的加氣站,應進行搬遷。
   既然不符合要求,這座新建加氣站為何能審批通過?銀川市發改委和規劃局有關人員介紹,“是上級部門要求的”。銀川市建設局湯主任則稱,“是出於綜合考慮”,考慮到公交公司服務城市公交發展,為降低城市公交成本等因素,建設局才審批該加氣站;王先生提出的該新建加氣站不符合規劃,建設局也有考慮,因此審批中明確規定公交公司新建的這座加氣站僅限內部車輛加氣,不容許社會車輛加氣。
   這樣的審批是否違規?銀川市法制辦一位負責人表示,《規劃》2012年就已出台,具有一定法律效應,地方如果新建加氣站,必須按規劃執行。從法律角度看,該新建氣站原則上不能通過審批,建設存在違規,屬於不依法辦事範疇。
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   銀川加氣站佈局有些亂
   局部扎堆現象不少有些地方長期空缺
   本報記者 魏巍
   除了北京西路化肥廠停車場附近,西夏區黃河路二手車交易市場附近也存在加氣站密集情況——2公里範圍內建有3座加氣站。銀川中北出租汽車公司黃師傅反映:“出租車每天要加兩次氣,可加氣站分佈不合理,有的地方太密,有的地方繞來繞去卻找不到。”11月27日,記者實地走訪發現,黃師傅反映的情況確實存在。
   現狀
   麗景街加氣站過密永寧縣城無加氣站
   記者採訪多名銀川市的司機瞭解到,銀川市個別地段加氣站過多,明顯“過剩”。的哥李師傅列出的一份清單顯示,國道109線從永寧到興慶區麗景街再到賀蘭縣,這一區域加氣站特別密集,而永寧縣城連一座加氣站也沒有,金鳳區個別地段也存在加氣站盲點。
   對於加氣站佈局,各加氣站經營者怎麼看?麗景街一加氣站負責人告訴記者,5年前,他的加氣站收益非常不錯,後來隨著加氣站增多,收益減少,勉強保本。一位不願透露姓名的加氣站負責人稱,如果繼續無序新建加氣站,“3到5年內,銀川個別地段加氣站會出現因為過密而關門歇業現象”,將對整個行業造成影響。
   “能見到一牆之隔的加氣站,在我們南京是不可能發生的。”來自南京的司機李師傅這樣評價銀川加氣站現狀,他所指的就是閱海萬家小區附近的銀星加氣站和煤氣公司加氣站。
   記者走訪發現,麗景街沿線加氣站確實非常密集,長城路、北京路一線加氣站也較多,有些加氣站距離非常近。不少加氣站不僅加氣不需要排隊,還存在“吃不飽”現象。
   探究
   過去規劃不合理現有規劃難執行
   “經營情況確實不理想,車增加得快,加氣站建得更快。”銀川市燃氣辦相關人員認同業內人士的看法。他稱,銀川加氣站建設過快,已致市場趨於飽和,而個別路段卻較缺。
   據悉,一座加氣站從建成到投入運營,投資上千萬元,需要經過近10個部門的多道審批程序。“一般第一步由發改委審批,然後是建設局,再從土地預審開始。總之,要經發改委、建設、國土、工商、消防、質監、環保等部門辦理相關審批。如果資料齊全,順利的話至少也需要半年以上。”銀川市燃氣辦一工作人員說。
   為什麼銀川市加氣站會出現如此佈局?據銀川市燃氣辦負責人介紹,這是過去沒有科學規劃所致。考慮到這種不合理,銀川市出台了《銀川市城市燃氣專項規劃(2010—2020)》,但由於涉及部門較多,往往出現執行難的情況。今後將嚴格控制加氣站規劃和選址,避免佈局不合理現象再次發生,同時希望其他部門能嚴格執行規劃。  (原標題:北京西路兩氣站僅隔600米)
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